13 Aralık 2025 Tarihli Resmî Gazete
Sayı: 33106
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından:
MADDE 1- 28/5/2021 tarihli ve 31494 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yerli Aksam Yönetmeliğinin 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik, yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik enerjisi üretim tesislerinde ve depolamalı elektrik üretim tesislerinde yerli aksam kullanımının desteklenmesi amacıyla, söz konusu tesislerde kullanılan aksam için uygulanacak yerli katkı fiyatlarının belirlenmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.”
Ayrıca...
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 2 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “29/1/2021 tarihli ve 3453 sayılı” ibaresi “30/4/2023 tarihli ve 7189 sayılı” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c), (d), (i) ve (k) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (n) bendinde yer alan “lisans” ibaresi “üretim lisansı” şeklinde, (s) bendinde yer alan “3453” ibaresi “7189” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“c) Ana kaynak: Birden çok kaynaklı elektrik üretim tesislerinde önlisans veya üretim lisansı başvurusunda tercih edilen ana kaynağı,”
“d) Başvuru sahibi: YADF’den faydalanmak isteyen önlisans/üretim lisansı sahibi tüzel kişiyi,”
“i) Kapasite artışı: Önlisansa veya üretim lisansına derç edilen mekanik kurulu güçteki artışı,”
“k) Sertifika uygunluk belgesi (SUB): TSE tarafından verilen ve Ek-1’de veya Ek-2’de belirtilen ilgili tesis türlerine göre düzenlenen aksamların/bütünleştirici parçaların ilgili standartlara veya kriterlere uygunluğunu gösteren belgeyi,”
“u) Dalga veya akıntı enerjisine dayalı üretim tesisi: Dalga veya akıntının mevcut kinetik veya potansiyel enerjisinin doğrudan veya dolaylı olarak elektrik enerjisine dönüştürüldüğü tesisi,
ü) Güneş enerjisine dayalı depolamalı elektrik üretim tesisi: 6446 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin onuncu ve on birinci fıkraları kapsamında kurulan güneş enerjisine dayalı üretim tesisini,
v) Pompaj depolamalı hidroelektrik santrali (PHES) tesisi: Pompaj sistemiyle enerjiyi depolayan hidroelektrik santralini,
y) Rüzgar enerjisine dayalı depolamalı elektrik üretim tesisi: 6446 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin onuncu ve on birinci fıkraları kapsamında kurulan rüzgar enerjisine dayalı üretim tesisini,
z) Tutanak: Yönetmelik kapsamında düzenlenen, elektrik üretim tesisi yerinde denetim tutanağı, ana imalatçı denetim tutanağı ve alt imalatçı denetim tutanağını,
aa) Yerli imalat durum belgesi (YİDB): Ek-5/Lahika 4’te yer alan belgeyi,
bb) Yüzer GES: Su yüzeylerine kurulan güneş enerjisine dayalı elektrik üretim ünitelerini/tesisini,”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “YADF’den faydalanmadan önce” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, beşinci fıkrasında yer alan “vb.” ibaresi “ve benzeri” şeklinde değiştirilmiş, altıncı ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) YADF’den faydalanan başvuru sahibi, ilgili aksam/bütünleştirici parçada modernizasyon, yenileme, değişim ve benzeri işlemlerinde kullanacağı aksamın/bütünleştirici parçanın imalat süreçlerini ve elektrik üretim tesisinde gerçekleştirilen montaj işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeleri Bakanlığa sunar.
(7) Yerli aksam tespit heyeti, başvuru ile ilgili olarak gerekli gördüğü her türlü bilgi ve belgeyi aksam/bütünleştirici parça imalatçısından ve/veya başvuru sahibinden talep edebilir. Yerli aksam tespit heyetinin talep ettiği bilgi ve belge başvuru sahibi tarafından Bakanlığın bildirim ve/veya tutanak tarihinden itibaren en geç 30 gün içerisinde Bakanlığa sunulur. Aksi takdirde 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin beşinci ve altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(5) Bu Yönetmelik kapsamında son başvuru tarihine kadar temin edilemeyecek durumda olan nihai SUB’lar için, aksam/bütünleştirici parça imalatçısı tarafından belgelendirme işlemlerine başlanmış ancak belgelendirme işlemleri tamamlanamamış ya da tip sertifikası belgelendirme işlemleri tamamlanmış ancak yerli aksam/bütünleştirici parça imalatçılarının tip sertifikalarına kayıt süreçleri tamamlanamamış aksamlar/bütünleştirici parçalar için birinci fıkrada yer alan ilgili standardın gerektirdiği sertifikalar (tip sertifikası ve/veya ürün sertifikası veya birim doğrulama sertifikası veya bileşen sertifikası) temin edilinceye kadar başvuru sahibi, belgelendirmeye esas standardın kapsamında bulunan sertifikalardan tip sertifikası için; prototip belgesi, tasarım doğrulama sertifikası, tasarım esaslı değerlendirme sertifikası, imalat uygunluk sertifikası, son değerlendirme sertifikası ve benzeri sertifikalardan ve/veya belgelerden birini veya birkaçını, ürün sertifikası veya birim doğrulama sertifikası veya bileşen sertifikası için; birinci fıkrada belirtilen kuruluşlardan aldığı belgelendirmeye esas standardın kapsamında başvuru yaptığı ve incelemelerin başladığı ancak belgelendirme süreçlerinin devam ettiğine dair yazı ve belgelendirme sürecine ilişkin nihai belgelendirmeye esas olacak belgelendirme kuruluşu tarafından düzenlenmiş onaylı inceleme ve/veya test raporlarını, TSE’ye sunar. Bu kapsamda TSE tarafından düzenlenecek Ek-4’te yer alan geçici SUB ile Ek-4/Lahika-1’deki taahhütname başvuru sahibi tarafından Bakanlığa sunulur. Aksi takdirde 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır.
(6) Beşinci fıkraya göre başvuru yaparak YADF’den faydalanmaya hak kazanan başvuru sahibi, geçici SUB’un düzenlenme tarihinden itibaren en geç 18 ay içerisinde, birinci fıkrada yer alan sertifikaları tamamlayıp TSE’ye yeniden müracaat ederek üçüncü fıkra kapsamında TSE’den nihai SUB’u alır ve dördüncü fıkra kapsamında Bakanlığa sunar. Aksi takdirde 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Ek-1’de belirtilen aksam/bütünleştirici parçalar için YMB düzenlenirken, tabloda belirtilen bütünleştirici parça tanımı dikkate alınır ve belgedeki YKO en az %51 olur. Ek-2’de belirtilen aksamlar için YMB düzenlenirken, tabloda belirtilen aksam tanım/yapısı ve varsa YKO hesabındaki yerli girdi şartı ve diğer şartlar dikkate alınır ve belgedeki YKO en az YMB YKO sütununda belirtilen değerde olur. Yerli Malı Tebliği ve/veya bu Yönetmelik kapsamında yapılan denetimlerde söz konusu şartların sağlanmadığı tespit edilirse 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır.
(2) YMB’deki ürün adı, ürün kodu ve cinsi bilgileri; Ek-1’de belirtilen aksamlar/bütünleştirici parçalar veya Ek-2’de belirtilen aksamların adı ile uyumlu olur.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrası ve ikinci fıkrasının ilk cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “yerli aksam destek fiyatından” ibaresi “YADF’den” şeklinde, (ç) bendinde yer alan “yetki belgesi” ibaresi “vekaleten imzalanması durumunda vekaletname” şeklinde, (g) bendinde yer alan “fotokopisi” ibaresi “örneği” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkranın (ğ) bendi ile aynı maddenin dördüncü, altıncı ve sekizinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve dokuzuncu fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“(1) Ek-1’de belirtilen aksamlar/bütünleştirici parçalar veya Ek-2’de belirtilen aksamlar için bir sonraki takvim yılında YADF’den faydalanmak isteyenler, Ek-5’te yer alan formata uygun olarak hazırlayacakları başvuru dilekçesini cari yılın en geç 1 Aralık tarihine kadar Bakanlığa sunar.”
“Birinci fıkra kapsamındaki başvuru sahibi, başvuru dilekçesi ile lahikalarında yer alan ve aşağıdaki belgelerin asıllarını/noter onaylı suretini/elektronik imzalı suretini sunar:”
“ğ) Başvuru tarihi itibarıyla yürürlükte olan önlisans/üretim lisansı fotokopisi.”
“(4) YADF’den faydalanmakta olan elektrik üretim tesisinde; kullanılan aksamlarda modernizasyon veya yenileme olması durumunda başvuru sahibi tarafından yeni ünitelere/aksama ilişkin ikinci fıkra kapsamındaki belgeler birinci fıkrada belirtilen tarihe kadar Bakanlığa sunulur. Aksi takdirde 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır. Söz konusu ünitelerde kullanılan aksam/bütünleştirici parçaların, önceki başvurularda yer alan aynı marka, model, boyut ve benzeri teknik özelliklere sahip olması durumunda, önceki başvurularda sunulan YMB ve SUB evrakları ile üretimi tamamlanmış aksam/bütünleştirici parçalara ait, geçmiş dönemlerde alınmış ancak geçerlilik süresi bitmiş ve tekrar yenilenmesi mümkün olamayan YMB’ler ve/veya SUB’lar için tevsik edici belgelerin sunulması şartıyla söz konusu belgeler Bakanlıkça değerlendirilir.”
“(6) 30/6/2021 tarihinden önce işletmeye giren biyokütle enerjisine dayalı üretim tesislerinde kullanılan kojenerasyon sistemine ait Ek-1/Lahika-1’de belirtilen, TSE tarafından işletme şartlarında, tesiste yapılan ölçümlere göre hazırlanan ve teorik raporda verilen değerlerin teyidini içeren saha doğrulama raporu, başvuru sahibi tarafından kojenerasyon sistemi için YADF’den faydalanılan ilk yıl içerisinde Bakanlığa sunulur. Bu raporda kojenerasyon sistemine ilişkin verim değerinin en az %85 ve birincil enerji kaynağı tasarruf oranının en az %10 olmaması durumunda söz konusu kojenerasyon sistemi için başvuru sahibi YADF’den faydalandırılmaz ve 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır.”
“(8) YADF’den faydalanmakta olan elektrik üretim tesisinde hasar gören aksamların/bütünleştirici parçaların tamiri, tadilatı veya değişimi yapılması durumlarında tevsik edici tüm bilgi ve belgeler, değişimin/tamirin/tadilatın yapıldığı tarihten sonraki en geç 12 ay içerisinde bu Yönetmelik kapsamında değerlendirilmek üzere Bakanlığa sunulur. Aksi takdirde 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır. Hasar görmüş aksamın/bütünleştirici parçanın imalatını geçici süreli ve kısmen etkileyen grev, lokavt, iflas, ifa zorluğu ve benzeri hallerden dolayı yurt içi kaynaklardan temin edilemeyeceğinin anlaşılması halinde söz konusu durum tevsik edici belgelerle birlikte değerlendirilmek üzere Bakanlığa bildirilir. Söz konusu olumsuzluğun tespiti ve gerekçelerinin Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, bu aksamda/bütünleştirici parçada yerlilik şartı aranmaz.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, beşinci ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) YADF’den bir sonraki takvim yılında faydalanmak için 7 nci madde kapsamında yapılan başvuruların evrak kontrol sonucu Bakanlık tarafından başvuru sahibinin ilgili KEP adresine en geç 10 Aralık tarihine kadar gönderilir. Başvuru sahibi, bu başvuruya ilişkin varsa eksik ve/veya yanlış evrakları doğru bir şekilde yeniden düzenleyerek en geç 20 Aralık tarihine kadar Bakanlığa sunar. Bakanlık tarafından yapılan inceleme neticesinde YADF veya bütünleştirici parçanın aksam içerisindeki oranı veya toplam aksam puanı, başvuru sahibinin KEP adresine ve EPDK’ye en geç 30 Aralık tarihine kadar gönderilir. Bu tarihe kadar sunulan belgelerde bir hata veya eksiklik bulunması halinde, söz konusu belgeler Bakanlıkça yeniden değerlendirilebilir. Değerlendirme sonucunda bir değişiklik olması halinde ilgili taraflara değişiklik bildirilir.
(2) Başvuru evraklarının olumlu değerlendirilmesi halinde elektrik üretim tesisi yerinde ilk denetimi en geç bir sonraki yılın son başvuru tarihine kadar gerçekleştirilir. Denetim sonunda yerli aksam tespit heyeti tarafından tutanak düzenlenir. Ancak, YADF başvurusu yapılan aksamın/bütünleştirici parçanın elektrik üretim tesisinde ünite montajı yapılmadığı takdirde söz konusu tutanak olumsuz olarak düzenlenir. Denetimde aksamların/bütünleştirici parçaların herhangi birinde uygunsuzluk tespit edilmesi veya tutanağın olumsuz düzenlenmesi halinde; başvuru sahibi, ilgili aksam/bütünleştirici parça için YADF’den faydalandırılmaz ve 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır.
(3) YADF’den faydalanma süresince, Bakanlık tarafından aksam/bütünleştirici parça imalatçısında ve elektrik üretim tesisinde denetim gerçekleştirilebilir. Bu denetimlerde herhangi bir uygunsuzluk tespit edilmesi halinde; başvuru sahibi, ilgili aksam/bütünleştirici parça için YADF’den faydalandırılmaz ve 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır.”
“(5) Başvuru sahibinin tesis türü bazında YADF’den faydalanabilmesi için, Ek-1’de belirlenen aksamlar için aksam içindeki bütünleştirici parçaların oranlarının toplamının en az %55 olması şartını, Ek-2’de belirlenen aksamlar için YMB YKO ile YKO hesabındaki yerli girdi şartı ve diğer şartları sağlaması gerekir. Aksi takdirde 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır.”
“(7) Birleşik yenilenebilir elektrik üretim tesisleri ile destekleyici kaynaklı elektrik üretim tesislerinde YADF, ana kaynağın faydalanma süresince uygulanır. 30/6/2021 tarihinden önce işletmeye giren tesislerde, ana kaynak dışındaki yardımcı kaynak için, asgari geçmiş dönemlerde Ek-1’de YADF’den faydalanılan, en az %51 yerli katkı oranına sahip YMB’ye ve SUB’a sahip bütünleştirici parçalar veya en az %70 yerli katkı oranına sahip YMB’ye ve SUB’a sahip aksamlar kullanılır. 30/6/2021 tarihinden sonra işletmeye giren tesislerde ise ana kaynak dışındaki yardımcı kaynak için kullanılacak aksamlar; Ek-2’de belirtilen yerli katkı oranına sahip ve YKO hesabındaki yerli girdi şartı ve diğer şartlar sütunundaki şartları sağlayan YMB’ye ve SUB’a sahip aksamlar kullanılır. Bu aksamlar/bütünleştirici parçalar Bakanlık tarafından her takvim yılı başında ilan edilir. İlan edilen aksam/bütünleştirici parçaların kullanılmaması durumunda başvuru sahibi, ana kaynak için YADF’den faydalandırılmaz ve 9/A maddesi kapsamında işlem yapılır.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “3453” ibaresi “7189” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “lisans” ibaresi “üretim lisansı” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya üçüncü cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiş, dördüncü fıkrasında yer alan “5 yıl süresince,” ibaresi “tesis türüne göre 7189 sayılı Cumhurbaşkanı Kararında belirtilen sürelerce,” şeklinde değiştirilmiştir.
“Başvuru yapılması ve olumlu değerlendirilmesi halinde, 30/6/2021 tarihinden sonra işletmeye giren söz konusu kapasite artışı işletmeye giriş tarihinden itibaren YADF’den faydalandırılır.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğe 9 uncu maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“İdari yaptırım
MADDE 9/A- (1) Bu Yönetmelik kapsamında Bakanlık tarafından istenilen her türlü bilgi ve belgenin istenilen süre içerisinde sunulmaması, söz konusu bilgi ve belgeler üzerinde uygunsuzlukların tespit edilmesi ve/veya yerli aksam tespit heyeti tarafından yapılan tüm denetimlerde herhangi bir uygunsuzluğun tespiti durumunda, uygunsuzluğun başladığı takvim yılı dahil olmak üzere ilgili aksam/bütünleştirici parçalar için varsa tüm ödenmiş tutarların 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranı dikkate alınarak hesaplanan faiz ile birlikte geri ödenmesini teminen EPDK’ye bildirimde bulunulur. Ancak tespit edilen uygunsuzlukların giderilmesi durumunda, bir sonraki takvim yılından itibaren kalan süre için YADF’den faydalanmak üzere, bu Yönetmelik kapsamında başvuru yapılabilir.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1- (1) 25/1/2025 tarihli ve 32793 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yerli Malı Tebliği (SGM-2024/10) hükümleri kapsamında bu Yönetmeliğin eklerinde yer alan aksamlara yönelik YKO oranına ulaşılamayacağı veya YMB’nin temin edilemeyeceğinin anlaşılması halinde söz konusu durum tevsik edici belgelerle birlikte değerlendirilmek üzere Bakanlığa sunulur. Söz konusu durumla ilgili gerekçelerin Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, o aksam için tespit edilen YKO oranı ile alınan YMB veya YMB yerine YİDB kabul edilmesi Bakanlıkça değerlendirilir.
(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, en geç 31/12/2025 tarihine kadar işletmeye giren tesislerden, 10 iş günü içerisinde başvuru yapan başvuru sahipleri ile 1/12/2025 tarihine kadar başvuru yapmış olan başvuru sahipleri, bu Yönetmelikte belirtilen koşulların sağlanması ve başvurularının olumlu sonuçlanması durumunda bu Yönetmelik hükümlerinden faydalandırılır. Bu başvurular, başvuru bitiş tarihinden itibaren 5 iş günü içinde Bakanlık tarafından değerlendirilir ve başvuru sahibine varsa eksiklikler bildirilir. Başvuru sahibi, 5 iş günü içinde eksiklerini tamamlayarak Bakanlığa sunar. Bakanlık olumlu sonuçlanan başvuruları, YADF’den 2026 yılı başından itibaren faydalandırılmak üzere EPDK’ya ve başvuru sahibine bildirir.”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin Ek-2’si, Ek-3’ü, Ek-3/Lahika-1’i, Ek-3/Lahika-2’si, Ek-3/Lahika-3’ü, Ek-4’ü, Ek-4/Lahika-1’i, Ek-5’i, Ek-5/Lahika-1’i ve Ek-5/Lahika-3’ü ekteki şekilde değiştirilmiş, aynı Yönetmeliğe Ek-5/Lahika-3’ten sonra gelmek üzere ekteki Ek-5/Lahika-4 eklenmiş ve aynı Yönetmeliğin Ek-6’sı yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 13- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14- Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı yürütür.
