20 Ocak 2018 Tarihli Resmî Gazete
Sayı: 30307
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:
Karar No: 37
– K A R A R –
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 14/12/2017 tarihli yazıda aynen; “298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 15, 17, 18 ve 19. maddeleri hükümleri uyarınca, 2018 yılı Ocak ayının son haftasında iki yıl süte ile görev yapacak olan il ve ilçe seçim kurulları yeniden oluşturulacağından;
a) İlçe seçim kurulu başkanınca sürecin başında o ilçede teşkilatı bulunan ve 01/11/2015 tarihinde yapılan 26. Dönem Milletvekili Genel Seçiminde o ilçede en çok oy almış olan dört siyasi partiden birer asıl ve birer yedek üye adının istenmesi, bu şekilde üyeler belirlenmediği takdirde 14. maddenin 4. fıkrası gereğince Yüksek Seçim Kurulunca ilan edilen ve o ilçede teşkilatı bulunan siyasî partiler tespit edilerek bunlar arasından ad çekilerek belirlenmesine,
b) 298 sayılı Kanunun 47. maddesi hükümleri gereğince seçmen kütüğü verilebilecek olan ve seçime katılma yeterliliği bulunan siyasi partilerin aynı Kanunun 14. maddesinin 4 ve 11. fıkraları gereğince tespit edilmesine ilişkin çalışmaları yapmak üzere, bir komisyon kurulmasına karar verilmesi hususunu takdirlerinize arz ederim.” denilmiş olmakla, Yüksek Seçim Kurulunun 14/12/2017 tarihli ve 881 sayılı kararı ile oluşturulan Komisyon çalışmalarını tamamlamış bulunduğundan, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 14. maddesinin 4. fıkrasında; Yüksek Seçim Kurulu, “Tüzüklerine göre ilk genel kongresini yapmış olup, illerin en az yarısında ve en az altı ay evvel İl ve ilçe teşkilatını kurmuş bulunan siyasi partilerin adlarım, ilçe seçim kurullarının yeniden kurulması için öngörülen ayların ikinci haftasında tespit ve ilan etmek’” ile görevlendirilmiştir.
298 sayılı Kanunun 14. maddesinin onbirinci fıkrasında: siyasi partilerin, milletvekili, belediye başkanlığı, belediye meclisi ve il genel meclisi üyelikleri seçimlerine katılabilmeleri için illerin en az yansında, oy verme gününden en az altı a) önce teşkilat kurmaları ve büyük kongrelerini yapmış olmaları veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde gruplanın» bulunması gerektiği vurgulanmıştır. Aynı Kanun hükmünün devamında da bir ilde teşkilatlanmanın; merkez ilçesi dâhil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurma anlamına geldiği hükme bağlanmıştır. 2820 sayılı Kanunun 20. maddesinin birinci fıkrasında ise, siyasi partilerin ilçe teşkilatının; ilçe kongresi, ilçe başkam, ilçe yönetim kurulu ve kurulmuş ise belde teşkilatından meydana geleceği, parti tüzüğünde İlçe disiplin kurulunun teşkilinin de öngörülebileceği ve beldelerde teşkilat kurulmasının zorunlu olmadığı düzenlemesine yer verilmiştir,
2820 sayılı Kanunun 36. maddesinin birinci fıkrasında; siyasi partilerin seçimlere katılabilmesi için illerin en az yarısında oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olması veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunmasının şart olduğu, ikinci fıkrasında da; bir ilde teşkilatlanmamn, merkez ilçesi dâhil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmayı gerektireceği vurgulanmıştır.
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 20. maddesinde ilçe teşkilatının; üçe kongresi, üçe başkanı, üçe yönetim kurulu ve parti tüzüğünde öngörülmüşse disiplin kumlundan teşkili öngörülmüştür. İlçe teşkilatının varlığından bahsedilebilmesi için, üçe kongresinin yapılarak anılan organların oluşturulması gerekmektedir.
Yukarıda açıklanan kanun hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; siyasi partilerin bir ilde teşkilatlanmasının varlığından bahsedilebilmesi için, o ilin merkez ilçe dâhil ilçelerinin en az üçte birinde teşkilat kurmaları ve ilçe kongrelerini yapmaları; seçime katılma yeterliliğini sağlayabilmeleri için de illerin en az yarısında teşkilatlanmaları ya da Türkiye Büyük Millet Meclisinde gruplarının bulunması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Bu esaslar çerçevesinde;
298 saydı Seçimlerin Temel Bükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 15, 17, 18 ve 19, maddeleri hükümleri uyarınca. 2018 yılı Ocak ayının son haftasında iki yıl süre için yeniden oluşturulacak ilçe seçim kurullarının oluşumunda üye istenilecek ve 17. maddesi gereğince de il ve ilçe seçim kurullarında temsilci bulundurabilecek,
Yine, söz konusu Kanunun 47. maddesi hükümleri gereğince seçmen kütüğü verilebilecek,
olan ve seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi partileri tespit ve ilan etme görev ve yetkisi 298 ve 2820 sayılı Kanunlara göre Yüksek Seçim Kuruluna ait bulunduğundan, sözü edilen 298 sayılı Kanun’un 14. maddesinin 4. fıkrasında öngörülen koşullara sahip siyasi partilerin ve aynı Kanun’un 47, maddesine göre seçmen kütüklerinin verilebileceği siyasi partilerin ayrı ayrı araştırılıp saptanması gerekmektedir.
Bu nedenle: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının 12/12/2017 günlü, 197420 sayılı yazı ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 14.12.2017 tarihli, 3060 sayılı yazısı ile bu yazı ekinde gönderilen bilgisayar disketinin incelenmesi sonucunda;
a) Türkiye Büyük Millet Meclisimde grubu bulunan siyasi partilerin de belirlenmesi gerekmiş ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının 12/12/2017 günlü, 197420 sayılı yazılarında, Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan siyasi partilerin; 1- Adalet ve Kalkınma Partisi, 2- Cumhuriyet Halk Partisi. 3-Halkların Demokratik Partisi, 4- Milliyetçi Hareket Partisi olduğu bildirilmiştir.
b) 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 4. fıkrasındaki koşullara uygun olarak kendi tüzüklerine göre ilk genel kongrelerini yapmış ve Ocak/2018 ayının ikinci haftasından altı (6) ay Öncesi olan 15/07/2017 tarihî itibariyle illerin en az yansında teşkilatını kurmuş siyasi partilerle, yine aynı Kanunun 14, maddesinin 11, fıkrası ve 2820 saydı Kanunun 36. maddesindeki koşullara uygun olarak 01/01/201E tarihinden altı (6) ay öncesi olan 01/07/2017 tarihi itibariyle illerin en az yansında teşkilatını kurmuş ve büyük kongrelerini yapmış olan ve 298 sayılı Kanunun 47. maddesine göre seçmen kütüklerinin verileceği siyasi partilerin;
1- Bağımsız Türkiye Partisi,
2- Büyük Birlik Partisi,
3- Demokrat Parti,
4- Saadet Partisi,
5- Vatan Partisi,
olduğu belirlenmiştir. ‘
Bunun sonucu olarak: adları geçen ve belirlenen dokuz (9) siyasi partinin, 298 sayılı Kanunun 14, maddesinin. 4, fıkrası uyarınca, 2018 yılı Ocak aymm son haftasında iki yıl şiire için yeniden kurulacak olan ilçe seçim kurullarının kuruluşunda iiye istenebilecek ve aynı Kanunun47. maddesine göre seçmen kütüklerinin verilebileceği siyasi partiler olarak tespit ve ilanı gerekir.
c) Diğer partilerin ise genel kongre veya teşkilatlanma koşulunu taşımamaları nedeniyle, 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 4 ve 11. fıkraları ile 2820 saydı Kanunun 36. maddesinde öngörülen nitelikleri kazanamadıkları tespit edilmiştir.
d) Öte yandan, il ve ilçe seçim kurullarında birer temsilci bulundurabilecek siyasi partilerin hangileri olduğu 298 sayılı Kanunun 17. maddesinde belirtilmiştir, Bu maddeye göre; 14. maddenin 4, fıkrası gereğince Yüksek Seçim Kurulunca tespit ve ilan edilen siyasi partiler, maddede öngörülen teşkilatlanma koşuluna uyulması suretiyle, il ve ilçe seçim kurullarında birer temsilci bulundurabilirler,
Bütün bu işlemlerden sonra, 298 sayılı Kanunun 14. maddesinin 4 ve 11. fıkraları ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 36. maddesinde öngörülen koşullara sahip siyasî partilerin hangileri olduğu yukarıda tespit edilmiş bulunmaktadır.
SONUÇ:
Açıklanan durum karşısında;
1- a) 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri, ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun; 14. maddesinin 4. fıkrasında öngörülen koşulları 2018 yılı Ocak ayının ikinci haftasından altı (6) ay öncesi olan 15/07/2017 tarihi itibariyle taşıyan,
b) Aynı Kanunun 47. maddesine göre seçmen kütüğü verilebilecek olan ve 14. maddenin 11, fıkra ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 36, maddesinde öngörülen koşulları 01/01/2018 tarihinden, altı (6) ay öncesi olan 01/07/2017 tarihi itibariyle taşıyan siyasi partilerin;
1- Adalet ve Kalkınma Partisi,
2- Bağımsız Türkiye Partisi.
3- Büyük Birlik Partisi.
4- Cumhuriyet Halk Partisi,
5- Demokrat Parti,
6- Halkların Demokratik Partisi,
7- Milliyetçi Hareket Partisi,
8- Saadet Partisi,
9- Vatan Partisi
olduğunun tespit ve ilanına,
2- Karar örneğinin Resmî Gazete’de yayımlanmasına,
3- Karar örneğinin seçime katılma yeterliliğine sahip siyasi partilerin genel başkanlıklarına gönderilmesine,
4- Karar Örneğinin Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce Kumlumuzun www.ysk,uov,tr internet adresinde yayınlanmasına, il ve üçe seçim kurulu başkanlıklarına Kurum içi elektronik posta ile iletilmesine,
19/01/2018 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
