T.C.
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI
Personel Genel Müdürlüğü
Sayı : 97202150-903.08.02-E. 14034673
25.07.2019
Konu : Disiplin İş ve İşlemleri
GENELGE
2019/12
Kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacı ile kanunların, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin ve yönetmeliklerin Devlet memuru olarak emrettiği ödevleri yurt içinde veya dışında yerine getirmediği, uyulmasını zorunlu kıldığı hususları yapmadığı, yasakladığı işleri yaptığı iddia edilen Bakanlığımız personeli hakkında yürütülen soruşturma sürecinde ve devamında, ayrıca Yüksek Disiplin Kuruluna gönderilen dosyalara dair işlemlerde uygulama birliğini sağlamak amacıyla dikkat edilmesi gereken hususlar aşağıda açıklanmıştır.
1- Soruşturmaya konu olan iddia ile ilgili olarak; yeteri kadar bilgi, belge ve ifadeye yer verilmesi ve bunların yeterince değerlendirilmesi, doğruluk kazanan fiilin ve işleniş tarihinin net olarak belirlenmesi ve tekliflerin fiillerin işlendiği tarihte yürürlükte olan mevzuata göre getirilmesi,
2- Ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğratılmaması ile ilgili olarak; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 127’nci maddesinde zamanaşımı, aynı kanunun 131 ’inci maddesinde ise cezai kovuşturma ile disiplin kovuşturmasının bir arada yürütüldüğü hal İare ilişkin hususlar belirlenmiş olup; bu doğrultuda adli işlem sonucunu beklemek suretiyle ya da başka gerekçelerle soruşturmanın geciktirilerek zamanaşımına uğratılmaması,
3- Memuriyetten çekilmiş sayılma ile ilgili olarak; izinsiz, özürsüz ve kesintisiz 10 gün ve daha fazla süre göreve gelmeyenler hakkında disiplin/kurum amirlerince herhangi bir duraksamaya mahal vermeden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 94’üncü maddesine göre gerekli işlemin yapılması; özürsüz olarak bir yılda toplam yirmi gün göreve gelmeyenler hakkında ise aynı Kanunun 125/E-d maddesi gereği devlet memurluğundan çıkarma teklifi getirilmesi,
4- Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasında tekerrür hükmünün uygulanması ile ilgili olarak; disiplin kurulunda değerlendirilen ve tekerrürü oluşturan fiilin doğruluk kazandığı durumlarda, ilgilinin “Kademe ilerlemesinin durdurulması” cezası ile cezalandırılması teklifinin kabulüne dair karar verilerek ilgiliye tebliğ edilmesi Yüksek Disiplin Kurulunca tekerrür hükmünün uygulanma imkanını ortadan kaldıracağından; cezaya ilişkin tebligat yapılmadan dosyanın değerlendirilmek üzere Yüksek Disiplin Kuruluna gönderilme kararı alınması, alt cezalarda da aynı ilkeyle hareket edilmesi,
5- Disiplin kurulu karar tutanaklarına ilişkin olarak; tutanakların işlenen fiil kısmına soruşturma konusu iddialar veya ilgili kanun maddesi hükümleri yerine rapora göre doğruluk kazanan fiil veya fiillerin yazılması,
6- Disiplin kurullarınca disiplin cezası teklifinin “reddine” veya uygulanan disiplin cezalarına yapılan itirazın “kabulüne” dair kararlara yönelik olarak; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 126’ncı veya 135’inci maddeleri gereğince yürütülecek işlemlerde Kurul kararında yazan gerekçelerin gözönünde bulundurulması,
7- İdare mahkemelerince disiplin cezalarının usul yönünden iptaline dair verilen kararlara yönelik olarak; kararın kuruma tebliğ tarihinden itibaren 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun 28’inci maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 126’ncı maddesi gereğince kararların gerekçeleri göz önünde bulundurularak yeni bir işlem tesis edilmesi,
8- Bakanlık Maarif Müfettişleri tarafından yürütülen soruşturmalarda getirilen tekliflerin uygulama durumunun ve/veya uygulanmaması halinde gerekçelerinin Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirilmesi,
9- İnceleme, soruşturma ve ön inceleme faaliyetlerine ilişkin verilerin tam ve zamanında e-soruşturma modülüne işlenmesi,
gerekmektedir.
Ayrıca, gerek 6528 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 27’nci maddesiyle 1702 sayılı Kanun ve 4357 sayılı Kanunun disipline ilişkin hükümlerinin yürürlükten kaldırılmış olması, gerek sübuta eren fiillerden hangisiyle ilişkilendirilerek tevhiden ceza teklifi getirileceği veya uygulanacağı, tekerrür durumunda hangi fiillerin dikkate alınacağı vb. hususlarda yaşanan sorunlar ve yanlış uygulamalar, gerekse yargı organlarınca farklı zamanlarda verilen farklı yargı kararları dikkate alınarak “Disiplin işlemleri ve tevhiden cezalandırma” konulu 26/07/2012 tarihli ve 2012/28 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.
Disiplin iş ve işlemlerinde yukarıda belirtilen konularda gerekli hassasiyetin gösterilmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.
Ziya SELÇUK
Bakan
