15 Ocak 2026 Tarihli Resmî Gazete
Sayı: 33138
Karayolları Genel Müdürlüğünden:
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Ayrıca...
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Karayolları Genel Müdürlüğü mülkiyetindeki taşınmazlar ve kullanımındaki alanlar ile üzerindeki tesislerin satışı, devri, trampası, kiraya verilmesi, irtifak hakkı tesisi, kullanma izni verilmesi, ecrimisil ve tahliye işlemlerinin Karayolları Genel Müdürlüğünce ifa edilen kamu hizmetlerini aksatmayacak şekilde değerlendirilerek yürütülmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu, 25/6/2010 tarihli ve 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Hizmetleri Hakkında Kanun, 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 211 inci, 217 nci ve 796 ncı maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,
b) Bölge müdürlüğü: Karayolları Genel Müdürlüğüne bağlı taşra teşkilatını,
c) Devir: 2942 sayılı Kanun uyarınca yapılan devir işlemlerini,
ç) Ecrimisil: İdarenin kullanımındaki (tahsisli Hazine taşınmazları hariç) alanlar ile mülkiyetindeki taşınmazların idarenin izni dışında gerçek veya tüzel kişilerce işgal edilmesi sebebiyle, idarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın idare tarafından talep edilen tazminatı,
d) Fuzuli şagil (işgalci): Kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, idarenin kullanımındaki (tahsisli Hazine taşınmazları hariç) alanlar ile mülkiyetindeki taşınmazların zilyetliğini, yetkili idarenin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu malı kullanan gerçek veya tüzel kişileri,
e) Genel Müdürlük: Karayolları Genel Müdürlüğünü,
f) İdare: Karayolları Genel Müdürlüğü ve bölge müdürlüklerini,
g) İdarenin kullanımındaki alanlar: Otoyol, Devlet ve il yollarında karayolu sınır çizgisi içinde kalan uygun alanları,
ğ) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar: Karayolu sınır çizgisi dışında yer alan idare adına tescilli taşınmazları,
h) İhale: İlgili kanunlarda ve bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla, işin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,
ı) İhale komisyonu: Bu Yönetmelikte belirtilen ihale ile ilgili işleri yürütmek üzere 2886 sayılı Kanun uyarınca oluşturulan komisyonu,
i) İhale yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,
j) İrtifak hakkı: 2942 sayılı Kanun uyarınca yapılan irtifak hakkı işlemlerini,
k) İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel kişi veya kişileri,
l) Karayolu sınır çizgisi: Kamulaştırma yoluyla veya kanunlarla kamuya terk veya tahsis edilmiş karayolunda; mülke olan sınır çizgisini, diğer karayollarında; yarmada, şevden sonra hendek varsa hendek dış kenarı, hendek yoksa şev üst kenarı, dolguda şev etek çizgisini, yaya yolu ayrılmış karayolunda yaya yolunun mülkle birleştiği çizgiyi,
m) Kıymet Takdir Komisyonu: Bu Yönetmelik kapsamındaki işlerde tahmini bedelin ilgili mevzuat uyarınca tespiti için idare tarafından kurulan komisyonu,
n) Kiraya verme: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar veya idarenin kullanımındaki alanların ve bunlarla ilgili hakların kiraya verilmesini,
o) Kullanma izni: İdarenin kullanımındaki alanlar üzerinde yer altı ve yer üstü (havai) her türlü iletim, ulaşım ve taşıma (savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı ve benzeri) hatlarının enine veya boyuna geçmesi amacıyla gerçek veya tüzel kişiler lehine idare tarafından verilecek izni,
ö) Müşteri: Kendisine ihale yapılan istekli veya isteklileri,
p) Otoyol hizmet tesisi: Otel, motel, lokanta, akaryakıt istasyonu, servis istasyonu ve diğer tesisleri,
r) Satış: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların satışını,
s) Tahmini bedel: İhale konusu olan işlerin tahmin edilen bedelini,
ş) Taşınmaz: İdarenin mülkiyetinde veya kullanımındaki alanlar ile üzerindeki tesisleri,
t) Taşınmazların değerlendirilmesi: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların satışı, devri, trampası, irtifak hakkı tesisi, kullanma izni verilmesi ve kiraya verilmesi ile idarenin kullanımındaki alanların kiraya verilmesi ve kullanma izni verilmesini,
u) Taşınmaz Değerlendirme Komisyonu: Taşınmazların tasarrufa konu edilip edilmeyeceğini, tasarrufa konu edilecek ise hangi usulle değerlendirileceğini belirleyen ve idare tarafından kurulan komisyonu,
ü) Trampa: 6098 sayılı Kanun ve 2942 sayılı Kanunun trampa ile ilgili maddelerinde gösterilen işlemleri,
v) Yol geçiş izni: İdarenin kullanımındaki alanlardan karayolu sınırları içerisindeki yer altı ve yer üstü (havai) her türlü iletim, ulaşım ve taşıma (savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı ve benzeri) hatları ve benzeri tesisat kurulması veya bunların karayollarından enine veya boyuna geçirilmesi amacıyla idare tarafından verilen izni,
y) Yük Aktarma Merkezi: Afet tahliye koridoru niteliğinde olan otoyollarda, afet yönetimine ilişkin afet alanlarına müdahale depoları, geçici barınma sahaları gibi ilgili tüm faaliyetler ile uluslararası ve/veya ulusal kombine yük taşımacılığı kapsamında, 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu başta olmak üzere ilgili mevzuat kapsamında karayollarında taşınmasına izin verilen her türlü ürün, yarı mamul, ham madde ve benzerinin dağıtımı, depolanması, bakım-onarımı, yüklenmesi-boşaltılması işlemlerinin kümelendirilerek gerçekleştirilebilmesi için inşa edilen alanları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Değerlendirme, Bedel Tespit Esasları ve İstisnaları
Taşınmaz Değerlendirme Komisyonu ve Kıymet Takdir Komisyonu
MADDE 4- (1) Taşınmaz Değerlendirme Komisyonu; bölge müdür yardımcısının başkanlığında, ilgili başmühendisler arasından seçilen en az beş asıl ve beş yedek üye olmak üzere ve tek sayıda kişiden oluşan, taşınmazın değerlendirileceği yöntemi belirleyen komisyondur.
(2) Kıymet Takdir Komisyonu; bölge müdürlüğünün onayı ile 2942 sayılı Kanunun 11 inci maddesi ile 2886 sayılı Kanunun 9 uncu maddesindeki esaslara göre konuyla ilgili uzman kişi, kurum veya kuruluşlardan rapor alarak tahmini bedel tespiti için, en az üç kişiden oluşan komisyondur.
İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların değerlendirilmesi
MADDE 5- (1) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların değerlendirilebilmesi için 2942 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinde yazılı süre ile tapu kütüğünde şerh olması durumunda şerhin konusu ve içeriği dikkate alınarak taşınmazın bulunduğu bölge müdürlüğünce;
a) Değerlendirilmesi düşünülen taşınmazlara yönelik;
1) İlgili başmühendisliklerden,
2) 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu, 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Millî Parklar Kanunu, 22/11/1984 tarihli ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu, 6831 sayılı Kanun, 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu, 26/1/1939 tarihli ve 3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanun ve 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamındaki taşınmazlar için ilgili kurumlardan,
3) İmar planlarında bir kamu hizmeti için ayrılmış olan taşınmazlara ilişkin olarak; bu hizmette kullanılıp kullanılmayacağına yönelik ilgili idareden,
görüş alınması,
b) Taşınmazın tasarrufa konu edilip edilmeyeceğinin, tasarrufa konu edilecek ise hangi yöntem ile değerlendirileceğine ilişkin Taşınmaz Değerlendirme Komisyonunca bölge ortak raporu düzenlenmesi,
c) Taşınmaz için kıymet takdir raporunun düzenlenmesi,
ç) Düzenlenen bölge ortak raporu, kıymet takdir raporu ve eklerinin Genel Müdürlüğe iletilmesi,
gerekir.
(2) Genel Müdürlük tarafından;
a) İlgili daire başkanlıklarının görüşünün alınması,
b) Taşınmazın değerlendirilmesine ilişkin Olur alınması,
c) Varsa diğer mevzuat yükümlülüklerinin yerine getirilmesi,
gerekir.
(3) Taşınmazın değerlendirilmesine yönelik olarak alınan Olur tarihinden itibaren bir yıl içinde taşınmazın değerlendirilmesine ilişkin işlemlere başlanılmaması ya da taşınmazın değerlendirilmesinden vazgeçilmesi hâlinde Olurun yenilenmesi gerekir.
(4) Kıymet takdir raporu bir yıl için geçerli olup, taşınmazın bu süre içinde değerlendirilememesi hâlinde rapor yenilenir. Güncellenen bedel önceki bedelin altında olamaz. Ancak taşınmazın değerinde azalma olması hâlinde bu durumun sebepleri komisyonca kıymet takdir raporunda belirtilir, bu bedel Genel Müdürlük tarafından karara bağlanır.
(5) İdare mülkiyetindeki taşınmazlar ve kullanımındaki alanlarla ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşları ile bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat kapsamında her türlü protokole taraf olabilir.
İdarenin kullanımındaki alanların değerlendirilmesi
MADDE 6- (1) Yol ve trafik güvenliği yönünden uygun olması ve karayolu sınır çizgisine cepheli taşınmazların kullanımı ile bunlardan karayoluna geçiş yolu ile bağlantı yapılmasına engel teşkil etmemesi kaydıyla;
a) İdarenin kullanımındaki alanlardan;
1) Yer altı ve yer üstü (havai) her türlü iletim, ulaşım ve taşıma (ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı ve benzeri) hatlarının geçmesi durumunda yol geçiş iznine de tabi olan alanlar,
2) Baz istasyonu, radyo link tesisi ve benzeri ses, görüntü ve data aktarımına yarayan elektronik haberleşme cihazları ile altyapı niteliğinde bulunan kule, direk, kulübe, konteyner, enerji nakil hattı, fiber optik gibi tesisler ile bu tesisler için ihtiyaç duyulan alanlar ile Genel Müdürlük tarafından işletilen otoyollar üzerinde bulunan elektrikli araç şarj istasyonları,
protokolle kullanma iznine konu edilebilir.
b) İdarenin kullanımındaki alanlardan;
1) Fiilen yapım çalışmaları devam eden kesimlerden şantiye sahası yapımı amacıyla talep edilen ve idare tarafından uygun görülen alanlar,
2) Yol inşaat ve emniyet sahası dışında kullanılması trafik güvenliği yönünden engel teşkil etmeyen köprü, viyadük ve benzeri yapıların alt ve/veya üstündeki alanlar,
kiraya konu edilebilir.
Otoyol hizmet tesislerinin ve yük aktarma merkezlerinin değerlendirilmesi
MADDE 7- (1) 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet- Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun kapsamında yap-işlet-devret modeli ile otoyol projesi kapsamında yapılarak işletme süresi sonunda idareye devredilen ve Genel Müdürlük tarafından işletilen otoyollar üzerinde bulunan; otoyol hizmet tesisleri ile yeni otoyol hizmet tesislerinin kurulmasında, kiralanmasında 28/5/1988 tarihli ve 3465 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Dışındaki Kuruluşların Erişme Kontrollü Karayolu (Otoyol) Yapımı, Bakımı ve İşletilmesi ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanun veya 2886 sayılı Kanun hükümleri, yük aktarma merkezleri ile yeni kurulacak yük aktarma merkezlerinin kiralanmasında ise 2886 sayılı Kanun hükümleri uygulanabilir.
Diğer tesislerin değerlendirilmesi
MADDE 8- (1) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar ile kullanımındaki alanlar üzerinde yer alan; sabit asfalt tankları, asfalt plenti, akaryakıt depoları, atölye, ambar, iskele, silo, tanker ve benzeri sabit tesislerin tamamı veya müstakil bölümleri kiraya verilebilir.
İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar ile kullanımındaki alanların bedel tespiti
MADDE 9- (1) Taşınmazların bedel tespiti, 2942 sayılı Kanunun 11 inci maddesi ile 2886 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi dikkate alınarak yapılır veya yaptırılır.
(2) Satış ve trampa işlerinde; üzerinde bulunan ve mevcut durumu itibarıyla kullanılması ekonomik olmayan binaların yıkım masrafını aşan asgari levazım bedeli ve varsa bu nitelikte olmayan diğer binalar ile taşınmazın bedeli, emlak vergi değerinden az olamaz.
(3) Taşınmazın irtifak hakkı bedeli, taşınmaza Kıymet Takdir Komisyonunca tespit edilen bedelin yüzde yirmisinden az olamaz. Ayrıca bu bedel, arazilerde yüzde otuz beşinden, arsalarda ise yüzde ellisinden fazla olamaz.
(4) Kiraya verme işlemlerinde taşınmazın yıllık kira bedelinin belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar idare tarafından belirlenir. Yıllık kira bedeli, taşınmazın kıymet takdir bedelinin yüzde ikisinden az olamaz.
(5) 6 ncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen hat ve tesislere yönelik kullanım izin bedeli ile yol geçiş bedeline ilişkin usul ve esaslar idare tarafından belirlenir.
(6) Otoyol hizmet tesisleri ve yük aktarma merkezlerinin;
a) Kira bedelleri idare tarafından belirlenir.
b) Kira sözleşmelerinde yer alması hâlinde; kiraya verilecek tesiste, kiracı tarafından yapılacak bedelsiz ilaveler ve tadilatlar varsa yeniden inşaat ve enkaz bedeli ve benzeri unsurlar kira sürelerinde dikkate alınabilir.
c) İhale sonucunda yapılması taahhüt edilen tesisleri; idareden kaynaklanan sebeplerle gerçekleştirilememişse kira bedelleri, fiili olarak işletilebilecek nitelikteki hizmet tesisi alanı üzerinden idare tarafından değerlendirilebilir.
ç) Mevcut olanlarının yıllık toplam kira bedelleri bir önceki yılın kira bedelinden az olamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İhale İşlemleri
İhale usulü
MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak satış ve kiraya verme ihaleleri 2886 sayılı Kanun hükümleri uyarınca yapılır.
(2) Tahmin edilen bedeli, 2886 sayılı Kanunun 45 inci maddesine göre her yıl merkezi yönetim bütçe kanunuyla belirlenen parasal sınıra kadar olan taşınmazların satış veya kiraya verme ihalelerinde açık teklif usulü, bu sınırı geçenlerde kapalı teklif usulü uygulanır. Kapalı veya açık teklif usulüyle satılamayan veya kiraya verilemeyen taşınmazlar, tekrar aynı usulle ihaleye çıkarılır ve bunlar pazarlık ihalesine bırakılmaz.
(3) 30 uncu madde kapsamında yapılacak kiraya verme işlemleri ile 26 ncı maddenin ikinci fıkrası kapsamında yapılacak satış işlemleri hariç olmak üzere, 2886 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre her yıl merkezi yönetim bütçe kanununda belirtilen parasal sınır içinde kalsa da satış ve kira ihaleleri pazarlık usulü ile yapılamaz.
Şartnameler
MADDE 11- (1) İhale konusu işlerin her türlü özelliğini gösteren şartname, sözleşme ve varsa ekleri idare tarafından hazırlanır.
(2) Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususlar gösterilir:
a) İşin niteliği, nevi ve miktarı.
b) Taşınmazın tapu kaydına göre mahalle veya köyü, mevkii, sokağı, cinsi, yüzölçümü, hisse ve imar durumu, varsa tapu tarihi ile üzerindeki tüm şerh ve takyitler, pafta, ada, parsel veya cilt, sahife ve sıra numaraları ve fiilî durumu.
c) Tahmin edilen bedel, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şartlar.
ç) Taşınmazın teslim şekli ve şartları.
d) Gecikmiş ifa sebebiyle alınacak cezalar.
e) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler.
f) İhaleyi yapıp yapmamakta idarenin serbest olduğu.
g) İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde ihale yetkilisince onaylanacağı veya iptal edilebileceği.
ğ) Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından karşılanacağı.
h) Ödeme yeri ve şartları.
ı) İhtilafların çözüm şekli ve yeri.
(3) Şartnamelerde tekniğe uygun olmayan veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların bulunduğu anlaşıldığı takdirde ihale komisyonu, idareye şartnameyi düzelttirmek üzere ihaleyi erteler. Bu durumda ihale, yeniden düzenlenecek şartnameye ve 12 nci madde uyarınca yapılacak ilana göre yürütülür.
İlan ve itiraz
MADDE 12- (1) İhale konusu olan işler, 2886 sayılı Kanunda yer alan hükümler uyarınca ve idarenin resmî internet sayfasında ilan edilir. Bu ilana karşı on beş gün içinde üçüncü kişilerce itirazda bulunulabilir. İdare, yapılan itirazları inceleyerek on beş gün içinde ilgilisine cevap verir.
Geçici teminat
MADDE 13- (1) Tahmin edilen bedelin yüzde üçü oranında geçici teminat alınır, 2886 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinde belirtilen değerler teminat olarak kabul edilir. Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde, geçici teminat alıp almamakta idare serbesttir.
İhale kararları
MADDE 14- (1) İhale komisyonları gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. Komisyonların ihaleyi yapmama kararı kesindir.
(2) İhale komisyonları tarafından alınan ihale kararları, ihale yetkililerince karar tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde onaylanır veya iptal edilir. İhale yetkilisince karar iptal edilirse, ihale hükümsüz sayılır.
(3) İhale komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır. Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi, ihalede hazır bulunmayan istekliler
MADDE 15- (1) İhale yetkilisince onaylanan ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en geç beş iş günü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle bildirilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır.
(2) Tebligatlar, tebligat adresi olarak idareye beyan edilen veya bildirilen adrese yapılır. Adres değişikliği hâlinde değişikliğin idareye bildirilmemesi durumunda, sözleşmede veya şartnamede yer alan adrese yapılan tebligatlar geçerlidir.
(3) İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekâletnameyi haiz bir vekil göndermeyen istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sözleşme
İhalenin sözleşmeye bağlanması
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik uyarınca yapılan ve onaylanan ihaleler sözleşmeye bağlanır. Sözleşme, idare adına ihale yetkilisi tarafından imzalanır.
(2) Peşin satışlarda ve trampa işlemlerinde sözleşme yapılması zorunlu değildir.
Kesin teminat
MADDE 17- (1) Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce müşteriden ihale bedeli üzerinden yüzde altı oranında kesin teminat alınır, 2886 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinde belirtilen değerler teminat olarak kabul edilir. Ancak peşin satış ve trampada kesin teminat alınmaz.
(2) Müşterinin kesin teminat vermesi gerektiği hâlde bu zorunluluğa uymaması durumunda, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir.
(3) Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
(4) Sözleşmenin yapılmasından sonra varsa geçici teminat iade edilir.
Kesin teminatın geri verilmesi
MADDE 18- (1) Kesin teminat, taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği anlaşıldıktan ve müşterinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra Sosyal Güvenlik Kurumundan ilişiksiz belgesinin getirilmesi hâlinde, müşteriye geri verilir.
Notere tasdik ve tescili zorunlu olan sözleşmeler
MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak kira ve taksitli satış sözleşmelerinin notere tasdik ve tescili zorunludur.
Sözleşme yapılmasında müşterinin görev ve sorumluluğu
MADDE 20- (1) Sözleşme yapılması gerekli olan hâllerde müşteri, 2886 sayılı Kanun uyarınca onaylanan ihale kararının bildirilmesini izleyen günden itibaren on beş gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek idare tarafından düzenlenecek sözleşmeyi imzalamak, noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermek zorundadır.
(2) Müşterinin, aynı süre içinde ihale bedeli ile müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları ve diğer giderleri ödemesi, varsa diğer yükümlülükleri yerine getirmesi gerekir.
(3) Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir.
İdarenin görev ve sorumluluğu
MADDE 21- (1) İdare, 20 nci maddede yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve taşınmazların satışında ve trampasında, ferağa ait işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre; satılan, trampa edilen, kiraya verilen taşınmazları müşteriye teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde müşteri, sürenin bitiminden itibaren on beş gün içinde, on gün müddetli bir noter ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Müşteri, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır.
(2) Tebligatın, 15 inci maddedeki sürede yapılmamasından dolayı idarenin zararına sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır.
(3) Tapuda ferağ işleminin idareden kaynaklanmayan sebeplerden dolayı gerçekleşmemesi durumunda herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.
Ödemeler
MADDE 22- (1) Ödeme işlemlerinde tedavüldeki Türk parası esastır.
(2) Taşınmazların satış bedeli, 2886 sayılı Kanunun 45 inci maddesinde belirlenen parasal tutarın dörtte biri ve üzerinde olması hâlinde taksitle de ödenebilir. Bu durumda taksitli satışın dörtte biri peşin, geri kalan tutar ise en az üçer aylık dönemlerle en fazla iki yılda ödenir. Alacağın kalan kısmına kanuni faiz uygulanır. Taksitli satışlarda tapuda satış işlemi son taksit ödemesini müteakip yapılır. Ancak müşterinin talebi hâlinde, taksit tutarını ve kanuni faizlerini karşılayacak miktarda kesin ve süresiz teminat mektubu verilmesi hâlinde taşınmazın tapuda devri yapılabilir. Müşterisi adına mülkiyet devri yapılmayan taşınmazlara ilişkin taksitli satışlarda, müşteri tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda, kesin teminat gelir kaydedilerek tahsil edilen taksit tutarları herhangi bir güncelleme ve faiz uygulanmadan müşteriye iade edilir.
(3) Bir yıldan uzun süreli kira sözleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar kira bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan tüketici fiyat endeksinin on iki aylık ortalamalara göre değişim oranında arttırılır.
(4) Taksitli satışlar ile kiralamaya ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla; vadesinde ödenmeyen bedellere, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre ilgili dönemde uygulanan gecikme zammı oranında faiz uygulanır.
(5) Taksitli satışlarda ödeme sürecinde, 4/12/1984 tarihli ve 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun uyarınca yeni kanuni faiz oranının belirlenmesi hâlinde kanuni faiz, yeni oran üzerinden hesaplanır.
(6) Kiraya verme işlemlerinde katma değer vergisi oranının değişmesi durumunda bu değişikliğin yürürlük tarihinden sonraki döneme isabet eden kira bedelleri için değişen katma değer vergisi oranı uygulanır.
(7) Sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracı tarafından kira süresi sona ermeden bir ay öncesinde yeniden kiralama talebinde bulunulması ve kiralanması hâlinde; devam eden kira sözleşmesinde hüküm bulunmaması durumunda, devam eden kira sözleşmesi bitim tarihi ile yeni kira sözleşmesi başlangıç tarihi arasında gün farkı söz konusu ise, iki tarih arasındaki günlere ait kira bedeli, yeni sözleşmedeki kira bedeli üzerinden hesaplanarak alınır.
Müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması
MADDE 23- (1) Sözleşme yapıldıktan sonra müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya kiraya verilen taşınmazı sözleşmesinde öngörülen amaç dışında kullanması ve idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumu devam ettirmesi hâlinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.
(2) Gelir kaydedilen kesin teminat, müşterinin borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmenin devri
MADDE 24- (1) Kira sözleşmeleri, sözleşme süresiyle sınırlı olmak kaydıyla idarenin teklifi ve Bakanlığın izniyle başkasına devredilebilir veya sözleşmeye ortak alınabilir. Ancak devir alacaklarda ve ortak olacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması hâlinde, sözleşme feshedilir ve müşteri hakkında 23 üncü madde hükümleri uygulanır.
(2) Müşterinin; ölümü, iflası, ağır hastalığı, birden fazla olması, tutukluluk veya mahkûmiyeti hâllerinde 2886 sayılı Kanunun ilgili maddelerine göre işlem yapılır.
Sözleşmenin sona ermesi ve feshi
MADDE 25- (1) Kira sözleşmesi, sözleşme süresinin bitiminde sona erer.
(2) Sözleşme hükümlerine aykırı davranılması, taşınmazın sözleşmede öngörülen amaç dışında kullanılması veya kiracı tarafından talep edilmesi hâlinde sözleşme, 2886 sayılı Kanunun 62 nci maddesine göre idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi hâlinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın idare tarafından feshedilir. Bu durumda, kiracıdan alınan teminatlar gelir kaydedilir.
(3) Kira sözleşmesinin süresinin sona ermesi, kira sözleşmesinin feshi veya taşınmazın yeniden kiraya verilmesinin idarece uygun görülmemesi hâlinde, yapılacak tebligattan itibaren on beş gün içinde taşınmaz idareye teslim edilmez ise kira sözleşmesinin süresinin sona erdiği veya kira sözleşmesinin feshedildiği tarih ile tahliye için verilen sürenin sona erdiği tarih arasındaki süre için ecrimisil alınır ve kiracı tarafından tahliye için verilen sürenin sona erdiği tarihten itibaren her geçen gün için cari yıl kira bedelinin binde beşi oranında ceza itirazsız olarak ödenir.
(4) Kira sözleşmesinin sona ermesi veya feshedilmesi hâlinde, özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, taşınmaz üzerindeki tüm yapı ve tesisler sağlam ve işler durumda tazminat veya bedel ödenmeksizin idareye intikal eder ve bundan dolayı kiracı tarafından veya üçüncü kişilerce herhangi bir hak ve talepte bulunulamaz. Ancak taşınmaz üzerinde bulunan ve idare tarafından ihtiyaç duyulmayan tesisler tüm masrafı kendilerine ait olmak üzere kiracı tarafından sökülür veya yıktırılır.
(5) Kiracının sözleşme süresi içinde taşınmazı boşaltacağına ilişkin başvurusunun idarece uygun görülmesi hâlinde, taşınmaz boşaltılır ve kira bedeli peşin ödenmiş ise kalan bedel ilgilisine iade edilebilir.
(6) Süresi dolduğu hâlde tahliye edilmeyen, sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli olarak işgal edilen taşınmazların tahliyesi için hukuki süreç başlatılır.
(7) Kiraya verilen taşınmazın kira süresi sona ermeden idarece satışa konu olması hâlinde, mevcut kiracının talebi dikkate alınarak kiracılık hakkının kira süresinin sonuna kadar devam etmesi yönünde satış şartname ve sözleşmesine şart konulabilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Satış, Devir, İrtifak Hakkı, Trampa ve Kiraya Verme İşlemleri
Satış işlemleri
MADDE 26- (1) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların satış ihaleleri 10 uncu maddeye göre açık veya kapalı teklif usulü ile yapılır.
(2) İdarenin uygun görmesi hâlinde ve 2886 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen parasal tutarlar dikkate alınarak;
a) Uygulama imar planı bulunmayan, mahalle, köy veya mezra sınırları içinde bulunan ve kamulaştırma yoluyla edinilen idarenin mülkiyetindeki taşınmazlardan idarece belirlenenler; taşınmazın kamulaştırma öncesi maliki veya yasal mirasçısına,
b) Uygulama imar planında tevhit şartı olan taşınmazlar tevhide konu taşınmaz malikine,
c) 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun uyarınca riskli alanlar, rezerv yapı alanları ve riskli yapıların bulunduğu parsellerdeki idare hissesi Sermaye Piyasası Kuruluna kayıtlı olarak faaliyet gösteren lisanslı değerleme kuruluşlarına tespit ettirilen değer olması ve idarenin uygun görmesi hâlinde tespit ettirilen değerden az olmamak üzere paydaşlarına,
pazarlık usulü ile satışa konu edilebilir.
(3) İmar planı veya fiilî durumu nedeniyle birlikte ihale edilmesinde idare yararı bulunan taşınmazlar hakkında tek ihale yapılabilir.
(4) İdare; taksitlendirme dışında bırakılacak durumları ve taksitlendirme hâlinde uygulanacak taksit sayısını ve süresini belirlemeye yetkilidir.
Taşınmazların müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi
MADDE 27- (1) Müşterinin; satış bedelini, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olması şartıyla, şartnamede yazılı süre içinde taşınmazları namına tescil ettirmesi gerekir. Aksi takdirde müşteri, vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle idareden bir talepte bulunamaz.
İrtifak hakkı ve devir işlemleri
MADDE 28- (1) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar hizmet gerekleri için kullanılan veya kullanılacak olanlar ve ilgili mevzuatın gerektirdikleri hariç olmak üzere, bedelsiz veya karşılıksız devire veya tahsise konu edilemez.
(2) İdare mülkiyetindeki taşınmazların devrinde ve bunlar üzerinde irtifak hakkı tesis edilmesinde kamulaştırma kararı esas alınır, devir ve irtifak hakkı bedeli tek seferde alınır.
Trampa işlemleri
MADDE 29- (1) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar ilgili mevzuatları uyarınca trampaya konu edilebilir.
Kira işlemleri
MADDE 30- (1) Kiraya verme ihaleleri 10 uncu maddeye göre açık veya kapalı teklif usulü ile yapılır. 2886 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen hükümlere uygun olması kaydıyla aşağıdaki durumlarda pazarlıkla kiraya verilebilir:
a) Geçici iş ve hizmetler için kullanılacak taşınmazlar.
b) Para çekme makineleri için kullanılacak alanlar (ATM).
c) Ses, görüntü ve veri aktarımına yarayan elektronik haberleşme cihazlarının tesisi amacıyla baz istasyonu, radyo link ve benzeri kullanılacak sahalar.
ç) Kamu idarelerine yapılacak kiraya verme işlemleri.
d) Birlikte kullanılacağı parselin maliki veya kiracısı tarafından kiralanması talep edilen, bu parselle bütünlük arz eden ve müstakil kullanımı mümkün olmayan taşınmazlar.
e) Doğal afet, güvenlik ve benzeri mücbir sebeplerde kullanılmak üzere bir yıldan az süreler için kiralanması talep edilen taşınmazlar.
f) Otoyol reklam levhaları.
g) Karayolu sınır çizgisi içinde yer alan şantiye sahaları.
ğ) Kamulaştırma sınır çizgisi içinde ancak; yol ve emniyet sahası dışında kullanılması trafik güvenliği yönünden engel teşkil etmeyen alanlar.
h) Otoyol hizmet tesisleri, yük aktarma merkezleri.
ı) Taşınmazların; mevzuatında yer alan özel hükümler doğrultusunda doğrudan kiraya verilmesi öngörülen kişilere kiraya verilmesi.
i) Kamu yararına çalışan dernekler ile vergi muafiyeti tanınan vakıflara, yönetim binası ile üyelerinin sosyal ve diğer ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik lokal, sosyal tesis gibi tesisler hariç olmak üzere sağlık ve eğitim amaçlı kiraya verilmesi.
j) Sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracısı tarafından kiralanması talep edilen taşınmazların ilk sözleşme tarihinden itibaren toplam kira süresi on yılı geçmemek üzere kiraya verilmesi.
(2) Kiraya verilen taşınmazların üzerindeki tesislerin kiracısı, çevreye veya üçüncü kişilere vereceği her türlü zarar ve ziyandan sorumludur.
(3) İdarenin kiraya verdiği taşınmaz ve/veya üzerindeki tesis kiracının talebi ve idarenin izni ile üçüncü kişilere alt kiracı olarak verilebilir. Kiracı, kira bedeli ile birlikte üçüncü kişiler ile akdedeceği kira sözleşmesinden elde edeceği fark kira gelirinin yarısını idareye öder. Otoyol hizmet tesislerinde ise bu oran sözleşme ve şartnamesinde belirlenir.
(4) Otoyol hizmet tesisleri ve yük aktarma merkezleri hariç kiraya verilen taşınmazlar üzerinde sabit tesis yapılamaz.
Kira süresi
MADDE 31- (1) Kiraya verilecek taşınmazların kira süresi on yıldan fazla olamaz.
(2) Üç yılı aşkın kira işlemlerinde Bakanlık izni alınır.
(3) Üç yıldan az süreli kiraya verme işlemlerinde; sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracının talep etmesi hâlinde kira süresi, eski kira süresi dahil toplamı üç yılı geçmemek üzere bir defaya mahsus olmak kaydı ile ve bir yıla kadar uzatılabilir.
(4) Süre uzatımı yapılan kira işlemlerinde önceki sözleşme hükümleri geçerlidir.
(5) Otoyol hizmet tesisleri ve yük aktarma merkezlerinin kiraya verilmesinde birinci ve ikinci fıkra hükümleri uygulanır.
İdarenin paylı mülkiyetinde olan taşınmazlardaki paylarının kiraya verilmesi
MADDE 32- (1) Taşınmaz, biri idare olmak üzere iki kişiye ait ise idarenin kiralama önerisini kabul etmesi hâlinde, 2886 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi uyarınca paydaşına pazarlıkla kiraya verilebilir.
(2) İkiden fazla paydaşı olan taşınmazdaki idare payı, kabul etmeleri hâlinde payları oranında diğer paydaşlara veya pay ve paydaş çoğunluğunun vereceği karara göre diğer paydaşa 2886 sayılı Kanun uyarınca pazarlıkla kiraya verilebilir.
(3) İdarenin paylı mülkiyetinde bulunan ve ikiden fazla paydaşı olan taşınmazlar diğer paydaşların pay oranı ve paydaş sayısı olarak yarıdan fazlasının yazılı muvafakatinin alınabilmesi hâlinde, genel hükümler çerçevesinde kiraya verilebilir.
ALTINCI BÖLÜM
Kullanma İzni
Kullanma izni işlemleri
MADDE 33- (1) Kullanma iznine konu alanlara ilişkin istenecek bilgi ve belgeler idarece protokol konusuna göre belirlenir.
(2) Bölge müdürlüğünce hazırlanan taslak protokol ile birlikte istenen bilgi ve belgeler Genel Müdürlüğe gönderilir. Genel Müdürlük tarafından onaylanması hâlinde protokol yürürlüğe girer. Kullanma izni süresi protokolle belirlenir.
(3) İdarece trafik güvenliği yönünden engel teşkil etmediği belirlenen (yeraltı ve havai enerji nakil hattı, gaz, su, üstgeçit ve benzeri tesisler hariç) kullanma iznine konu olan alanlar üzerinde sabit tesis yapılamaz.
(4) Protokolün onaylanmaması durumunda ilgilisinin talep etmesi hâlinde, yatırılan başvuru bedelleri iade edilir.
(5) Protokolün onaylanmasından sonra talep sahibi tarafından işe başlanılmadan vazgeçilmesi hâlinde idare hesabına yatırılan bedelden teknik danışmanlık ve kontrollük hizmeti için belirlenen bedelin tamamının kesintisi yapıldıktan sonra kalan miktar, işe başlanıldıktan sonra idareden kaynaklanan nedenlerden dolayı vazgeçilmesi hâlinde ise idare hesabına yatırılan bedellerin tamamı iade edilir.
(6) Talep sahibinin kusurundan kaynaklanarak idarenin tek taraflı protokolü iptal etmesi hâlinde herhangi bir bedel iadesi yapılmaz.
(7) Kullanma izni verilmesinde kanunlardaki ve diğer ilgili mevzuattaki özel hükümler saklıdır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Tespit, Ecrimisil ve Tahliye
Tespit ve bedel takdir edilmesi
MADDE 34- (1) İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar ile kullanımındaki alanların işgali söz konusu olması hâlinde; işgale konu taşınmaz ve alanların boşaltılması esas olup mahallinde tespitlerin yapılması konusunda idare tarafından gerekli tedbirler alınarak söz konusu taşınmazlar denetim ve idare altına alınır. Tespitten önceki sürelere ait işgal ve tasarruflar sebebiyle ecrimisil söz konusu ise takip ve tahsilat ayrıca yapılır.
(2) Taşınmazın mahallinde düzenlenecek taşınmaz tespit tutanağında; işgalin başlangıç tarihi, taşınmazın işgale veya kullanıma konu olan yüzölçümü, işgalcileri, kullanım amacı, ecrimisil takdirinde yararlanılabilecek bilgiler ile bilinmesinde yarar görülen diğer bilgilere yer verilir.
(3) İşgalin tespit edilmesi hâlinde, tespit tarihinden itibaren on beş gün içinde taşınmaz tespit tutanağına dayanılarak tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere Kıymet Takdir Komisyonunca ecrimisil tespit ve takdir edilir.
(4) Ecrimisilin tespit ve bedel takdirinde; idarenin zarara uğrayıp uğramadığına ve işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, işgalci tarafından kullanım şekli, fiili ve hukuki durumu ile işgalden dolayı varsa elde ettiği gelir, aynı yer ve mahalde bulunan emsal nitelikteki taşınmazlar için oluşmuş kira bedelleri veya ecrimisiller, varsa bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı kararları, ilgisine göre belediye, ticaret odası, sanayi odası, ziraat odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulmak suretiyle edinilecek bilgiler ile değeri etkileyecek tüm unsurlar göz önünde bulundurulur.
(5) Kiraya verilen, irtifak hakkı kurulan taşınmaz ve alanlarda sözleşmenin bitiminden sonra kullanımın devam etmesi hâlinde, varsa sözleşme veya resmî senetteki hükme göre işlem yapılır. Aksi takdirde işgalciler hakkında ecrimisil tespit, takdir ve tahsilatı yapılır.
(6) İdarenin paydaşı olduğu taşınmazların işgali hâlinde, idarenin payına tekabül eden miktar esas alınarak ecrimisil takip ve tahsilatı yapılır.
(7) Karayolu sınır çizgisi içinde herhangi bir işgal durumunun tespit edilmesi hâlinde; bu tür kullanımların öncelikle tahliyesi esas olup ecrimisil takibatı yapılır.
(8) İdarenin paydaşı olduğu taşınmazlarda, taşınmazın paydaşı ya da paydaşlarınca kullanılması hâlinde, kullanılan miktar paydaş/paydaşların kendi payına düşen miktardan fazla olmadıkça ecrimisil istenmez. İdarenin paydaş olduğu taşınmazlarda, taşınmazın üçüncü kişilerce kullanılması hâlinde, idarenin payı oranında ecrimisil takibatı yapılır. Ancak evveliyatında kişiler adına kayıtlı iken, imar uygulaması nedeniyle idarenin sonradan paydaş olduğu taşınmazların üzerinde yapı bulunması hâlinde, yapının bulunduğu alan paydaş/paydaşların paylarına isabet eden yüz ölçümden daha fazla olsa dahi ecrimisil takibatı yapılmaz, tahakkuk etmiş ecrimisiller tahsil edilmez, tahsil edilmiş olanlar iade edilmez. Evveliyatında kişiler adına kayıtlı iken, imar uygulaması nedeniyle tamamı idare adına tescil edilen taşınmazların üzerinde yapı bulunması hâlinde yapının bulunduğu alan için ecrimisil takibatı yapılmaz, tahakkuk etmiş ecrimisiller tahsil edilmez, tahsil edilmiş olanlar iade edilmez.
Ecrimisil ihbarnamesinin tebliği ve idari hataların düzeltilmesi
MADDE 35- (1) Takdir edilen ecrimisil, takdir tarihinden itibaren on beş gün içinde ecrimisil ihbarnamesi düzenlenerek fuzuli şagile, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre öncelikle elden veya iadeli taahhütlü, tebliğ edilemeyenler ise diğer usullere göre tebliğ edilir. Ecrimisil işleminde idare tarafından maddi, kişide, işgal edilen alanda veya yüz ölçümde ya da benzer şekilde hata olduğunun belirlenmesi hâlinde, bu hata idare tarafından hangi aşamada olursa olsun resen düzeltilir ve yeniden ecrimisil ihbarnamesi düzenlenerek ilgililerine tebliğ edilir.
Düzeltme talepleri ve taleplerin değerlendirilmesi
MADDE 36- (1) Tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ecrimisil işlemine karşı idareye dilekçeyle müracaat edilerek düzeltme talebinde bulunulabilir.
(2) Düzeltme talepleri, bölge müdür yardımcısı başkanlığında, ilgili başmühendisliklerden olmak üzere en az beş kişiden oluşan komisyon tarafından, talep tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde incelenerek karara bağlanır ve sonucu karar tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde düzenlenecek ecrimisil düzeltme ihbarnamesi ile ilgilisine tebliğ edilir.
Ecrimisilin tahsili
MADDE 37- (1) Ecrimisil; ecrimisil ihbarnamesinin, düzeltme talebinde bulunulmuş ise ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin ilgilisine tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içinde muhasebe birimine ödenir.
(2) Ecrimisile itiraz edilmemesi hâlinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi hâlinde ise ayrıca yüzde on beş indirim uygulanır.
(3) Ecrimisil borçlusunun ödeme güçlüğü nedeniyle yazılı olarak talep etmesi ve idarenin de uygun görmesi hâlinde ecrimisil, en az yüzde yirmi beşi peşin kalan kısmı ise en az üçer aylık dönemlerle en fazla bir yılda ödenir. Alacağın kalan kısmına kanuni faiz uygulanır. Taksitle ödeme sürecinde, 3095 sayılı Kanun uyarınca yeni kanuni faiz oranının belirlenmesi hâlinde kanuni faiz yeni oran üzerinden hesaplanır.
(4) Ecrimisil taksitlerinden birinin vadesinde ödenmemesi durumunda, kalan ecrimisil alacağının tamamı muaccel hâle gelir ve ecrimisil ihbarnamesinin muhatabına tebliğ tarihini takip eden altmışıncı günün bitiminden itibaren 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde yer alan oranda gecikme zammı uygulanır.
(5) Süresi içinde rızaen ödenmeyen ecrimisil bedelleri, 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir.
(6) Fuzuli şagiller tarafından dava açılmış olması, ayrıca tedbir kararı alınmamış olması hâlinde ecrimisilin takip ve tahsil edilmesi işlemini durdurmaz.
Tahliye
MADDE 38- (1) Kiraya verilen taşınmazlardan süresi dolduğu hâlde tahliye edilmeyen, sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli olarak işgal edilen idare mülkiyetindeki veya kullanımındaki alanların tahliyesi; idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülki amirince en geç on beş gün içinde sağlanarak, taşınmaz idarece görevlendirilecek memurlara boş olarak teslim edilir.
(2) Fuzuli şagilin işgal veya tasarruf ettiği taşınmazdan tahliyesinin herhangi bir nedenle sağlanamamış olması, aynı taşınmazdan ikinci ve müteakip defa ecrimisil bedeli istenmesine engel teşkil etmeyeceği gibi, ikinci ve müteakip defalar ecrimisil tahsil edilmiş olması, fuzuli şagilin tahliye edilmesine de engel teşkil etmez. Ecrimisil bedellerinin tahsil edilmesi, taşınmazdaki kullanımın devamı hakkını vermez.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Yasaklar ve Sorumluluklar
Yasak fiil ve davranışlar
MADDE 39- (1) İhale işlemlerinin hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında;
a) Hile, desise, vait, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
b) Açık teklif ve pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde isteklileri tereddüde düşürecek veya katılımı kıracak söz söylemek ve istekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve davranışlarda bulunmak veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapmak,
c) Sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs etmek, taahhüdünü kötü niyetle yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar verecek işler yapmak veya işin yapılması ya da teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak,
yasaktır.
İhalelere katılmaktan geçici yasaklama
MADDE 40- (1) 39 uncu maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları anlaşılanlar hakkında 2886 sayılı Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.
İdari yaptırımlar
MADDE 41- (1) İhale komisyonu başkanı ve üyeleri ile diğer ilgililerin, görevlerini kanuni gereklere göre tarafsızlıkla yapmadıkları veya taraflardan birinin zararına yol açacak ihmal ve kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti hâlinde, haklarında disiplin cezası uygulanır ve fiil ve davranışlarının özelliğine göre Cumhuriyet savcılıklarına suç duyurusunda da bulunulur. Ayrıca tarafların bu yüzden uğradıkları zarar ve ziyan ilgililere ödettirilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Tapuda şerh veya tedbir bulunması
MADDE 42- (1) İrtifak hakkı tesisi ve kiraya verme haricindeki diğer işlemlerde; tapu kayıtlarında satışına veya devrine engel şerh veya tedbir bulunan idare adına tescilli taşınmazlar tasarrufa konu edilemez.
Hüküm bulunmayan hâller
MADDE 43- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde, 2886 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 44- (1) 30/5/2018 tarihli ve 30436 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolları Genel Müdürlüğünün Mülkiyetindeki Taşınmazlar ile Kullanımındaki Alanların İdaresine İlişkin Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Başlanmış işler
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte işlemlerine başlanılmış ve ihale ilanı yapılmış olan işler ile bu işlerle ilgili yapılacak sözleşmelerde 44 üncü madde ile yürürlükten kaldırılan Karayolları Genel Müdürlüğünün Mülkiyetindeki Taşınmazlar ile Kullanımındaki Alanların İdaresine İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 45- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 46- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Karayolları Genel Müdürü yürütür.
