İdareler Yürüttükleri Kamu Hizmetiyle Nedensellik Bağı Kurulabilen Zararları Tazminle Yükümlüdürler

İstemin Özeti : İstanbul 1. İdare Mahkemesinin 31/05/2012 gün ve E:2011/1878, K:2012/1099 sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.

Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : Y. A.

Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:

İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.

İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına ve temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 10.09.2018 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY :

(X) – Dava, davacının vefat eden oğlunun yanında bulunan 1 ada 805 numaralı boş mezar yerini 22.05.1992 tarih 22 cilt 88 sahifeli makbuzla satın almasına rağmen, anılan yerin başka birisine satılmasına ilişkin davalı idare işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle uğranıldığı iddia edilen zararlara karşılık 6.000,00 TL maddi 4.000,00 manevi tazminat talebiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesince, davacının davalı idare işleminin iptali istemi ile maddi tazminat talebinin reddine, manevi tazminat talebinin ise 4.000-TL’lik kısmının kabulüne karar verilmiştir.

İdarenin hukuki sorumluluğu, kamusal faaliyetler sonucunda, idare ile bireyler arasında bireyler zararına bozulan ekonomik dengenin yeniden kurulmasını, idari etkinliklerden dolayı bireylerin uğradığı maddi zararlar yanında manevi zararların da idarece tazmin edilmesini sağlayan bir hukuksal kurumdur. Bu kurum, kamusal faaliyetler nedeniyle bireylerin malvarlığında ortaya çıkan eksilmelerin ya da çoğalma olanağından yoksunluğun giderilebilmesini, yine bu surette oluşan manevi zararların karşılanabilmesi için aranılan koşulları, uygulanması gereken kural ve ilkeleri içine almaktadır.

İdareler kural olarak yürüttükleri kamu hizmetiyle nedensellik bağı kurulabilen zararları tazminle yükümlüdürler. İdari eylem ve/veya işlemlerden doğan zararlar idare hukuku kuralları çerçevesinde hizmet kusuru veya kusursuz sorumluluk ilkeleri gereği tazmin edilmektedir.

Davacı adına tahsisi yapılan boş mezar yerinin bu tahsisin yapıldığı 22.05.1992 gününden itibaren yönetmelikte öngörüldüğü sürede ve şekilde etrafı çevrilmeyip üst yapısı beton ve benzeri yapı malzemesi ile çevrilmediği için başka birisine tahsis edilmesinde, davacının kendi kusur ve ihmalinin bulunduğu, bu nedenle davalı idarenin manevi tazminat ödemesini gerektirecek nitelikte ağır hizmet kusurunun olmaması sebebiyle, davalının temyiz isteminin kabul edilerek mahkeme kararının manevi tazminata ilişkin kısmının bozulması gerektiği görüşü ile karara katılmıyorum.